“面对孤儿当中残疾孩子比较多的现象，民政部启动了‘明天计划’，对这些孩子进行康复治疗。截止目前，共投入福利彩票公益金17亿元，惠及22万多人次的孤儿，使得这些孤儿最大限度地得到康复、自立，并能够融入社会。”9月17日，民政部副部长高晓兵在国务院新闻办公室举行的发布会上说。在经费来源方面，“明天计划”目前主要以福彩公益金为主。  

“明天计划”是民政部开展的残疾孤儿手术康复项目。 为帮助残疾孤儿解除疾患，实现他们融入社会、回归家庭的愿望，2004年5月，民政部启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”（以下简称“明天计划”），为城乡各类社会福利机构中0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复。 

项目最初计划实施三年，因效果良好、社会影响深远，新进入福利机构的残疾孤儿救治需求较大，2007年11月，民政部决定建立“明天计划”长效机制。 

2014年5月，在“明天计划”开展十周年之际，李克强总理在“六一”儿童节前夕看望“明天计划”手术康复儿童，充分肯定“明天计划”取得的成效，明确提出要“进一步加大投入，支持‘明天计划’拓展规模、提高水平，使更多患儿特别是农村和贫困地区的孩子受益”。 

从此，“明天计划”进入了拓展发展的新阶段。2016年，国务院出台《关于加强困境儿童保障工作的意见》，其中对新时期的“明天计划”工作也提出了具体要求。 

近年来，民政部不断努力，通过积极试点，不断推动“明天计划”拓展工作范围。目前，“明天计划”的救治对象已经从福利机构内延伸至社会散居孤儿，救治病种也从手术矫治拓展到全科医疗康复，同时，为了加强疾病预防，增加了健康体检项目。 

截至目前，民政部已累计投入福利彩票公益金17亿元，全国各地近22.3万名残疾孤儿得到手术治疗和康复训练，这些孩子们的命运也因此发生了彻底改变，开启了崭新的人生。以广东为例，2011年至2020年，广东“明天计划”项目共投入福彩公益金约5689万元，其中部级资金3135万元，省级资金2554万元。通过“明天计划”项目康复救治孤残儿童达15617人次，其中门诊与住院治疗2203人次、矫形康复3515人次、康复医疗59人次、体检9836人次、特殊药品4人次。4个脑瘫康复训练示范基地共筛查残疾孤儿11146人次，进行康复训练5434人次。 

此外，针对孤儿考上中专、大专、大学、研究生的情况，民政部还启动了“孤儿助学工程”项目，每年拿出2.7亿元资金资助孤儿上学，支持他们继续读书。 

在孤儿保障方面，2019年对孤儿基本生活保障费，中央财政补助地方标准提高了50%。针对孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体，我国全面建立困境儿童分类保障制度，从2020年起，25.4万事实无人抚养儿童首次纳入国家保障。（来源：国家彩票） 

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（责任编辑：海红）